轉(zhuǎn)自：洛陽市發(fā)展和改革委員會

為全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，加強(qiáng)外商投資保護(hù)和促進(jìn)，進(jìn)一步提高外商投資服務(wù)水平，特制定本服務(wù)指南。
一、外商投資管理
    外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定禁止投資的領(lǐng)域，外國投資者不得投資。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單規(guī)定限制投資的領(lǐng)域，外國投資者進(jìn)行投資應(yīng)當(dāng)符合負(fù)面清單規(guī)定的條件。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實施管理。
    外商投資項目實行核準(zhǔn)和備案管理。
二、實行核準(zhǔn)制的外商投資項目管理
    （一）項目范圍
1.外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中總投資（含增資）3億美元及以上的非禁止類項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。
2.外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單中總投資（含增資）3億美元以下的非禁止類項目，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
3.前兩款規(guī)定之外的屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（河南省2017年本）》（下稱《核準(zhǔn)目錄》）第一至十項所列的外商投資項目，按照第一至十項規(guī)定由各級政府及授權(quán)的開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。
4.在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)，按照自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單執(zhí)行。
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1．申請核準(zhǔn)外商投資項目請示文件；
2．外商投資項目核準(zhǔn)申請報告；
3．中外投資各方的企業(yè)注冊證明材料及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表；
4．投資意向書，增資、并購項目的公司董事會決議；
5．城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的選址意見書（僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項目）；
6．自然資源主管部門出具的用地預(yù)審意見（不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審）；
7．以國有資產(chǎn)出資的，需提供有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；
8.對影響或者可能影響國家安全的外商投資項目，按照《外商投資安全審查辦法》提交安全審查決定文件；
9.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
　　（三）辦理時限
    需市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目，市發(fā)展改革委自受理項目核準(zhǔn)申請之日起3個工作日內(nèi)，完成對項目申請報告的核準(zhǔn)。
    需省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目，市發(fā)展改革委在3個工作日內(nèi)完成項目申請報告初審并轉(zhuǎn)報。
三、實行備案制的外商投資項目管理
　　（一）項目范圍
    核準(zhǔn)范圍之外且不屬于外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單（含自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單）中禁止類的外商投資項目，按照屬地原則由各縣（區(qū)）及授權(quán)的開發(fā)區(qū)發(fā)展改革部門備案。 
    （二）需提交的材料
    外商投資項目備案證明（登錄“河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺網(wǎng)上申報系統(tǒng)”填寫）
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　　在線即時備案。
　　四、核準(zhǔn)和備案辦事流程
    申請人登陸“河南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺網(wǎng)上申報系統(tǒng)”，進(jìn)入“投資項目審批”窗口，點擊項目申報按鈕，選擇“備案類項目”或“核準(zhǔn)類項目”，按提示要求填寫信息，填寫完成后提交。提交后系統(tǒng)自動生成項目代碼，申請人憑此項目代碼可進(jìn)行審批進(jìn)度及審批文件材料查詢。
六、政策依據(jù)
1、《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第12號）

2．《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第32號）

3．《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第33號）

4．《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第38號）
5．《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）

6. 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第673號）

7．《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好貫徹落實<政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）>有關(guān)外資工作的通知》（發(fā)改外資規(guī)〔2017〕111號）
8．《河南省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(河南省2017年本)的通知》（豫政辦〔2017〕56號）
9.《外商投資安全審查辦法》（國家發(fā)展改革委、商務(wù)部令第37號）
10．其他有關(guān)行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定等。

                             洛陽市發(fā)展和改革委員會

         2021年6月

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